La responsabilidad patrimonial en el ámbito sanitario

Abstract

En el presente trabajo se analiza la responsabilidad patrimonial de la Administración desde la perspectiva de las reclamaciones que se han interpuesto a raíz de la Covid-19, pero estrictamente en el ámbito sanitario: contagios por falta de recursos médicos, fallecidos por COVID-19 en residencias de ancianos, hospitales o en hoteles no medicalizados y las secuelas de las vacunas para la Covid-19. Se ha analizado si las medidas adoptadas fueron adecuadas y suficientes o si se puede exigir una responsabilidad patrimonial de la Administración por los daños sufridos, con un análisis pormenorizado de diferentes informes consultivos y la jurisprudencia más reciente. Se ha hecho un estudio general de la figura de la responsabilidad patrimonial de la Administración, desde su evolución histórica hasta la regulación jurídica actual. A continuación, se han examinado los presupuestos de la responsabilidad patrimonial en el ámbito sanitario, y se ha hecho un estudio sobre la teoría de la pérdida de oportunidad aplicada a la Covid-19. Además, se han tratado las diferentes especialidades de las fases del procedimiento administrativo referidas al procedimiento de reclamación de responsabilidad patrimonial. Por último, se han expuesto las conclusiones a las que se ha llegado y las propuestas de cara a una reforma normativa.

In this project, the State’s financial liability is analyzed from the perspective of the claims that have been filed because of COVID-19, strictly within the healthcare sector: infections due to a lack of medical resources, deaths from COVID-19 in nursing homes, hospitals, or non-medicalized hotels, and the side effects of COVID-19 vaccines. The study examines whether the measures adopted were adequate and sufficient or whether the State can be held financially liable for the damage suffered, through a detailed analysis of various advisory reports and the most recent case law. A general study of the concept of the State’s financial liability has been conducted, covering its historical evolution up to its current legal framework. Subsequently, the requirements for financial liability in the healthcare sector have been analyzed, along with a study on the loss of opportunity theory as applied to COVID-19. Additionally, the study addresses the particularities of the different phases of the administrative procedure within the claims process for financial liability. Finally, the conclusions reached are presented, along with proposals for legislative reform