"La desviación de poder: evolución jurisprudencial y su incidencia en los planes urbanísticos"

Abstract

El presente Trabajo de Fin de Grado analiza el concepto de desviación de poder en el ámbito del Derecho Administrativo, con especial atención a su aplicación en la planificación urbanística. Desde su incorporación al ordenamiento jurídico español en 1956, esta figura ha experimentado una evolución significativa, tanto desde el punto de vista normativo como jurisprudencial. El estudio aborda, en primer lugar, la definición y características esenciales del concepto, su desarrollo histórico y su regulación actual. Posteriormente, se examina la doctrina del Tribunal Supremo, prestando especial atención a las dificultades probatorias que plantea este vicio y a la evolución de los criterios judiciales sobre su apreciación. El trabajo se centra en la aplicación concreta de la desviación de poder en el planeamiento urbanístico, analizando sentencias paradigmáticas y un caso de estudio relevante sobre la modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Madrid. Por último, se estudian las consecuencias jurídicas derivadas de la nulidad de los planes urbanísticos y la reciente apertura jurisprudencial a la nulidad parcial. A través de un enfoque jurídico-doctrinal y jurisprudencial, se concluye que la desviación de poder continúa siendo un instrumento fundamental para garantizar la legalidad y el control del poder discrecional de la Administración, especialmente en ámbitos sensibles como el urbanismo.

This Final Degree Project analyzes the concept of deviation of power in the field of Administrative Law, with special attention to its application in urban planning. Since its incorporation into the Spanish legal system in 1956, this concept has undergone a significant evolution, both from the normative and jurisprudential point of view. The study first addresses the definition and essential characteristics of the concept, its historical development and its current regulation. Subsequently, it examines the doctrine of the Supreme Court, paying special attention to the probatory difficulties posed by this defect and the evolution of the judicial criteria on its appreciation. The work focuses on the concrete application of the deviation of power in urban planning, analyzing paradigmatic sentences and a relevant study case on the modification of the General Urban Development Plan of Madrid. Finally, the legal consequences derived from the nullity of urban plans and the recent jurisprudential opening to partial nullity are studied. Through a legal-doctrinal and jurisprudential approach, it is concluded that the deviation of power continues to be a fundamental instrument to guarantee legality and the control of the discretionary power of the Administration, especially in sensitive areas such as urban planning.