Del Estado prestador al Estado garante: la intervención pública en la actividad económica

Abstract

El motivo por el que los poderes públicos intervienen en los diversos sectores de la economía se fundamenta en varios aspectos. La liberalización y privatización de algunos sectores de la actividad económica han tenido como consecuencia una redefinición del concepto de servicio público. Este cambio de paradigma ha llevado a una transformación en el papel del Estado, de ser un prestador directo del servicio ha pasado a ser un Estado regulador, supervisor y garante de estos servicios. El Derecho como Ciencia viva está en constante evolución, y en este caso, también es así en el ámbito del Derecho Administrativo-Económico. La intervención en el mercado y la competencia que le caracteriza están en constante cambio, no tienen carácter estático. En lo relativo a la función supervisora de la Administración sobre los sujetos privados o públicos que actúan prestando un bien o servicio, el objetivo es garantizar que desarrollen su actividad cumpliendo lo establecido en la regulación de ese sector o actividad. Es necesario conocer los mecanismos legales y administrativos que se utilizan con el fin de llevar a cabo la intervención con todas las garantías para una justa y equilibrada actividad económica en búsqueda del interés general.

There are several reasons why the public authorities intervene in the various sectors of the economy. The liberalization and privatization of some sectors of economic activity have resulted in a redefinition of the concept of public service. This paradigm shift has led to a transformation in the role of the State, from being a direct service provider to a State regulator, supervisor and guarantor of these services. Law as a living science is in constant evolution, and in this case, this is also the case in the field of Administrative-Economic Law. Intervention in the market and the competition that characterizes it are constantly changing, they are not static in nature. With regard to the supervisory function of the Administration over private or public entities that provide a good or service, the aim is to ensure that they carry out their activity in compliance with the provisions of the regulation of that sector or activity. It is necessary to know the legal and administrative mechanisms that are used in order to carry out the intervention with all the guarantees for a fair and balanced economic activity in search of the general interest.