La Policía Municipal de Madrid : un estudio de caso

Abstract

Este trabajo estudia la reforma de la Policía Municipal de Madrid entre 2016 y 2019, centrándose en el proceso fallido de implementar un modelo de Policía Comunitaria. Este modelo fue promovido por nuevos líderes políticos y la dirección policial designada, quienes plantearon cambios significativos en la organización y función policial, en un contexto político novedoso. El proceso de cambio enfrentó numerosos desafíos, entre ellos, la legitimidad del liderazgo, la confianza en la dirección y las resistencias dentro de la institución, así como problemas estructurales que se arrastraban desde hace tiempo.

El estudio se distancia de los debates habituales sobre la estructura o el número de agentes, y en su lugar, profundiza en las interacciones entre los actores políticos y los policías, así como en las percepciones de estos sobre la reforma y su impacto en la función policial. También se analizan los principios necesarios para la implementación del modelo de Policía Comunitaria y las resistencias observadas durante el proceso. Se destaca cómo la frustración generada por un intento fallido de reforma podría afectar negativamente a la organización en el futuro.

El trabajo se divide en tres secciones principales. La primera revisa el marco teórico, tomando como referencia la evolución de la función policial desde la década de 1960, y utilizando la teoría anglosajona como base para entender el contexto español. Se observa que, aunque en España existen pocos estudios científicos sobre la policía, es común la transferencia de políticas desde Estados Unidos y el Reino Unido. La segunda parte describe la metodología y justificación de la investigación, basada en técnicas cualitativas y cuantitativas, como entrevistas y encuestas a agentes de base y mandos intermedios.

El análisis cuantitativo se nutrió de datos secundarios de una encuesta de la dirección policial sobre las condiciones de trabajo, mientras que el cualitativo se realizó a través de entrevistas, cuyos resultados fueron analizados con el software NVIVO. La tercera parte expone los datos obtenidos, sistematizando la información para revelar resistencias clave a la reforma. Estas resistencias no solo obstaculizan la implementación del modelo de Policía Comunitaria, sino que también podrían afectar cualquier otra política de seguridad pública.

En conclusión, aunque la tesis no tiene como objetivo evaluar el impacto del proceso de reforma en la calidad del servicio policial, los hallazgos proporcionan una base sólida para futuras investigaciones o evaluaciones de políticas de actuación comunitaria o reformas similares dentro del ámbito de la seguridad pública.

This study examines the reform of the Madrid Municipal Police between 2016 and 2019, focusing on the failed attempt to implement a Community Policing model. This model was promoted by new political leaders and the appointed police leadership, who proposed significant changes in the police organization and function, within a novel political context. The change process faced numerous challenges, including leadership legitimacy, trust in management, and internal resistance. The frustration generated by th...

The study moves away from the usual debates about police structure or staffing levels, instead delving into the interactions between political actors and police officers, as well as their perceptions of the reform and its impact on police functions. The principles required for the implementation of the Community Policing model are analyzed, along with the resistances observed during the process. It is highlighted how frustration caused by a failed reform attempt could have long-term consequences on the ...

The work is divided into three main sections. The first reviews the theoretical framework, referencing the evolution of police functions since the 1960s and using Anglo-Saxon theory to understand the Spanish context. It is noted that, although there are few scientific studies on the police in Spain, policy transfers from the United States and the United Kingdom are common. The second part describes the methodology and justification for the research, based on a combination of qualitative and quantitative...

The quantitative analysis was based on secondary data from a police department survey on working conditions, while the qualitative analysis was carried out through interviews, analyzed using NVIVO software. The third part presents the collected data, systematizing the information to reveal key resistances to the reform. These resistances not only hinder the implementation of the Community Policing model but could also affect any public security policies or programs.

In conclusion, although the thesis does not aim to evaluate the impact of the reform process on the quality of police services, the findings provide a solid foundation for future research or evaluations of community-based policies or similar reforms within the field of public security.