La democracia militante como mecanismo de protección de un sistema constitucional en crisis : un análisis crítico desde el método comparativo

Abstract

La crisis de la democracia representativa ha suscitado el debate sobre la efectividad de los mecanismos de protección con los que cuentan los sistemas democráticos. En este contexto, destaca la controversia acerca de la idoneidad de la democracia militante y de las medidas características de este sistema, algunas limitativas de derechos fundamentales. En este trabajo estudiamos de forma sistematizada e integral la democracia militante y analizamos si su implantación es la solución a la crisis que atraviesa la democracia representativa.

Para ello, en el primer capítulo comenzamos analizando la crisis de la democracia representativa, el deterioro de legitimidad que enfrenta, así como los principales enemigos endógenos que la amenazan: la crisis de los partidos políticos, el populismo y el autoritarismo. En segundo lugar (capítulo segundo) abordamos los mecanismos de protección de la democracia, atendiendo con especial interés al instituto de la reforma constitucional y, en este ámbito, a las cláusulas de intangibilidad, que operan como límites materiales expresos del poder de reforma. También analizamos la doctrina de los límites materiales implícitos, que nos conduce a la problemática de las normas de reforma constitucional inconstitucionales.

Seguidamente (capítulo tercero) realizamos un estudio integral de la democracia militante, partiendo de un análisis de la relación entre democracia y tolerancia que permita entender cuando son justificables las excepciones a este principio en un sistema democrático. Aportamos una definición de la democracia militante y una clasificación de las distintas tipologías que podemos identificar. El análisis de las herramientas de la democracia militante y sus objeciones nos permite reflexionar sobre el estado actual del modelo, el cambio de paradigma al que a nuestro juicio se enfrenta, así como las nuevas herramientas que deben incorporarse al mismo.

En el capítulo cuarto realizamos un análisis comparado del rendimiento democrático que manifiestan determinados Estados que, con una cultura jurídica y política similar, han adoptado herramientas que se pueden considerar propias de una democracia militante.

Para completar el análisis estudiamos también cómo ha evolucionado la calidad democrática en algunos países que han renunciado a dichas herramientas. Esto nos permite ofrecer una conclusión acerca de si existe o no una correlación entre la adopción de medidas propias de una democracia militante y la mejora de la calidad democrática de un Estado.

Por último, incluimos unas conclusiones específicas en las que nos aproximamos a la situación de la democracia militante en el ordenamiento español.

The crisis of representative democracy has sparked debate on the effectiveness of the protection mechanisms available to democratic systems. In this context, the controversy over the suitability of militant democracy and the characteristic measures of this system, some of which limit fundamental rights, stands out. In this paper we study militant democracy in a systematized and comprehensive way and analyze whether its implementation is the solution to the crisis of representative democracy.

To this end, in the first chapter we begin by analyzing the crisis of representative democracy, the deterioration of legitimacy it faces, as well as the main endogenous enemies that threaten it: the crisis of political parties, populism and authoritarianism. Secondly (chapter two) we deal with the mechanisms for protecting democracy, paying special attention to the institute of constitutional reform and, in this area, to the intangibility clauses, which operate as express material limits to the power of reform. We also analyze the doctrine of implicit material limits, which leads us to the problem of unconstitutional constitutional reform norms.

Next (chapter three) we carry out a comprehensive study of militant democracy, starting with an analysis of the relationship between democracy and tolerance that allows us to understand when exceptions to this principle are justifiable in a democratic system. We provide a definition of militant democracy and a classification of the different typologies that can be identified. The analysis of the tools of militant democracy and its objections allows us to reflect on the current state of the model, the paradigm shift we believe it is facing, as well as the new tools that should be incorporated into it.

In the fourth chapter we carry out a comparative analysis of the democratic performance of certain States that, with a similar legal and political culture, have adopted tools that can be considered typical of a militant democracy. To complete the analysis, we also study how democratic quality has evolved in some countries that have renounced these tools. This allows us to offer a conclusion as to whether or not there is a correlation between the adoption of measures typical of a militant democracy and the improvement of the democratic quality of a state.

Finally, we include some specific conclusions in which we approach the situation of militant democracy in the Spanish legal system.