Evolución del coste y del precio de la energía eléctrica en España. Repercusión en la recuperación energética de los residuos

Abstract

El objetivo de este proyecto es estudiar este aumento en el precio de la electricidad y el por qué de esta subida. Para dar esta explicación es necesario comenzar estudiando la Ley del Sector Eléctrico de 1997. Entre los cambios que supuso esta Ley se encuentra la creación de dos regímenes: el régimen ordinario y el régimen especial. El régimen ordinario estaba formado por las energías nuclear, hidroeléctrica, térmica, carbón y ciclos combinados. Dentro de este régimen esta Ley supuso una liberalización parcial, ya que tan sólo se liberalizaron los costes de generación, mientras que el transporte y la distribución seguían siendo considerados costes regulados. - Costes de generación. La liberalización mencionada se aprecia en las subastas CESUR (Contratos de Energía para el Suministro de Último Recurso), que eran unas subastas en las que se establecía el precio de manera trimestral. Estaban formadas por un sistema de casación de oferta y demanda, de tal manera que al producirse dicha casación se establecía el precio de la electricidad para el siguiente trimestre. Estas subastas estaban controladas por el Operador del Mercado Eléctrico (OMEL), que posteriormente cambió su nombre a OMIE (Operador del Mercado Ibérico Español). En las subastas CESUR los únicos compradores son las Comercializadoras de último Recurso: Endesa, Iberdrola, Unión Fenosa, HC Energía y EON, que compraban la energía eléctrica para el siguiente trimestre del año a los vendedores de la subasta. La naturaleza de los agentes que comercializaban con estos paquetes de energía era muy variada, encontrándose gran cantidad de empresas que no tenían nada que ver con el sector eléctrico y muchas extranjeras. Estas empresas participaban porque obtenían grandes beneficios en dichas subastas. La última subasta celebrada fue en Diciembre de 2013 ya que tuvo unas circunstancias muy atípicas: la ronda de cierre fue muy temprana, el precio de la electricidad subía en 20%… y por tanto la CNMC (Comisión Nacional de Mercados de la Competencia) no permitió que fuera llevada a cabo. - Costes regulados I: El transporte es la actividad de llevar la energía desde los centros de generación hasta los puntos de conexión con las redes de distribución o bien hasta grandes consumidores industriales. Se trata de una red mallada, fiable y segura con una tensión inferior a 220KV. Desde el año 2007 REE (Red Eléctrica de España) se configura como único transportista. - Costes regulados II: La distribución es el transporte de la energía con una tensión inferior a 220KV. Las cinco grandes distribuidoras son las CUR antes mencionadas. El régimen especial estaba formado por aquellas instalaciones con una potencia inferior a 10 MW que utilizara como energía primaria: energías renovables, cogeneración o residuos. Estas instalaciones estaban subvencionadas, es decir, recibían una primaEn el año 2007 se estableció un Real Decreto que tuvo unas consecuencias importantes. Este RD permitió conceder autonomía a las comunidades autónomas para permitir la construcción de energías renovables. Esto ocasionó una expansión enorme de las energías renovables, sobretodo aumentó la potencia fotovoltaica, termosolar, cogeneración y eólica. De esta manera en el año 2012 se consiguió tanta energía solar y fotovoltaica como la esperada en el año 2020. El problema de esta energía es que no es gestionable, y por tanto no se puede obtener de ella energía eléctrica de manera permanente y constante. Con este RD se produjo un aumento de las primas y por tanto también de la deuda tarifaria que llegó a valer en el año 2013 30.000 M€. La Ley que se promulgó en el año 2013 también supuso fuertes cambios. Algunas de las competencias administrativas de las comunidades autónomas fueron absorbidas por la administración general del estado como por ejemplo, el establecer la regulación básica de las actividades destinadas al suministro de energía eléctrica o el determinar las medidas para garantizar la sostenibilidad y el suministro de energía eléctrica. También se reguló por primera vez el autoconsumo, que se intentó ya regular en el año 2011 pero finalmente no fue posible. También se produjo una separación de actividades de transporte y distribución con las de producción, comercialización o de servicios de recarga energética. Con la Ley del 2013 se consiguió disminuir la deuda tarifaria. Dentro de la valorización energética de residuos, sólo se pueden estudiar aquellos residuos que contienen biomasa, es decir, forestales, agrícolas y residuos sólidos urbanos. Los residuos forestales se obtienen de los aclarados y mantenimientos de bosques, de la explotación de los mismos y de las limpiezas forestales para prevenir incendios. Los residuos agrícolas se obtienen de cultivos de cebada, trigo, frutales… el problema de estos residuos es que son estacionales y por tanto no se obtienen todo el año. Por último se encuentran los residuos sólidos urbanos que tienen un poder calorífico similar al de los lignitos de Teruel, es decir, 3000 calorías, y son producidos diariamente en una cantidad tal que en la península se producen 531kg por persona al año. Las técnicas que se van a estudiar para la valorización energética de residuos son las siguientes: Vertederos controlados. Son zonas que se preparan para depositar de manera ordenada los residuos. Son terrenos en los cuales se produce la excavación del mismo y el terreno se recubre con una geomembrana para evitar la contaminación por lixiviados. También se controla que no haya ningún tipo de contaminación atmosférica. Este mantenimiento se realiza incluso una vez clausurado el vertedero. De estos vertederos se pueden obtener metano.Incineración. Es una producción directa de energía obteniendo calor y electricidad utilizando un ciclo de vapor. El problema de esta técnica es que produce polvo, dioxinas y furanos pero tomando las medidas adecuadas, como la utilización de filtros, puede ser un mecanismo perfectamente útil. Metanización. Es una descomposición anaerobia de la materia orgánica. No se trata de una combustión por lo que los residuos tienen que tener cierta fluidez, así que los residuos agrícolas y forestales difícilmente entrarían dentro de este grupo. Gasificación por plasma. Es la técnica más moderna que consiste en un gas ionizado a alta temperatura que provoca la disociación molecular de sólidos, líquidos y gases a 5.000ºC. Esto impide la formación de dioxinas y furanos tóxicos para el hombre. Los residuos quedan vitrificados, por lo que lo único que se obtiene de esta técnica es el hidrógeno y carbono. A continuación se va a proceder a explicar el cambio en las retribuciones que han sucedido según los procesos legislativos explicados: En la LSE de 1997 se establecieron unas subvenciones fijas al régimen especial con una duración de 30 años. Con el RD de 2007 el titular de la instalación tenía dos alternativas para la remuneración de la energía eléctrica generada: 1. Vender la electricidad a la empresa distribuidora a tarifa regulada. 2. Vender la electricidad libremente en el mercado, percibiendo por ello el precio de mercado más un incentivo por participar en él, así como una prima. Además se modificó la metodología y en lugar de ser una política de incentivos en función de la tarifa media o de referencia, se optó por un sistema de retribución en función de la energía producida por dicha instalación. Además con este RD se produjo una subida de las primas. En el año 2013 se estableció un nuevo régimen retributivo en el que para el cálculo de la retribución de las actividades de transporte, distribución y producción en los sistemas eléctricos no peninsulares con régimen retributivo adicional se considerarán los costes necesarios para realizar la actividad por una empresa eficiente y bien gestionada mediante la aplicación de criterios homogéneos en todo el territorio español. El régimen retributivo no sobrepasará el nivel mínimo necesario para cubrir los costes que permitan competir a las instalaciones en condiciones de igualdad con el resto de tecnologías. Los parámetros de retribución tendrán una vigencia de 6 años y para tener derecho a la percepción de los correspondientes regímenes retributivos específicos, las instalaciones de producción deberán estar inscritas en el registro de régimen retributivo que será llevado por el Ministerio de Industria, Energía y Turismo. Así a partir de 2013 se produjo la disminución de estas primas y la consiguiente reducción de la deuda tarifaria.

The objective of this project is to study the increase in the price of electricity and the reason for this rise. To give this explanation is necessary to begin studying the Electricity Act 1997. Among the changes implied by this Act is the creation of two regimes: the ordinary regime and the special regime.The ordinary regime consisted of the nuclear energy, hydro, thermal, coal and combined cycle. Within this scheme this Act represented a partial liberalization, since only generation costs were liberalized, while transport and distribution costs were still considered regulated: - Generation costs. Mentioned liberalization seen in the auctions CESUR, which were few auctions where the price is established quarterly. They consisted of a system of matching supply and demand, so that the produced such appeal the price of electricity for the next quarter was established. These auctions were controlled by the Electricity Market Operator (OMEL), which later changed its name to OMIE (Spanish Iberian Market Operator). In the CESUR auction buyers are the only suppliers of last resort: Endesa, Iberdrola, Union Fenosa, HC Energy and EON, buying electricity for the next quarter to auction sellers. The nature of the agents who traded these packets of energy was varied, being lot of companies that had nothing to do with the electricity sector and many foreign. These companies made large profits involved because in these auctions. The last auction held was in December of 2013 and I had a very atypical circumstances: the closing round was very early, the price of electricity rose by 20% ... and therefore the CNMC (National Commission of Market Competition) no he allowed it to be carried out. - Costs covered I: Transport is the activity bring power from centers of generation to the connection points with distribution networks or to large industrial consumers. It is a mesh, reliable and secure network with less than 220KV voltage. Since 2007 REE (Red Electrica of Spain) is configured as a single carrier. - Costs covered II: Distribution is the transport of energy with less than 220KV voltage. The five largest distributors are the aforementioned CUR. The special arrangement was made up of those facilities with a power of less than 10 MW that used as primary energy: renewable energy, cogeneration and waste. These facilities were subsidized, ie, received an additional premium to promote the use of these energies as they are cleaner for the environment. The evolution of these premiums has been the main reason for the rise in the price of electricity in Spain. In addition formed what is known as the tariff deficit as premiums not paid in full the consumer, if that were not stored under the name of this deficit. There are also a number of charges that form the price per kWh, which are: · Costs of transition to competition. These costs arose with the regulatory change that came with the LSE in 1997. They were costs that had not been paid in full and therefore accumulated in this block to ensure financial stability of electricity. By RD 7/2006 were repealed because they were considered unnecessary and in 2010 were eliminated completely.· Costs associated with the nuclear industry. In 1975 a National Energy Plan was developed to reduce dependence on oil Spanish. In 1978 a more realistic plan than the previous one, which involved a reduction in the nuclear program was developed. So in 1984 nuclear already completed or under termination central five were paralyzed. The LSE 1997 established the compensation would get headlines construction projects stalled. It is important to mention two companies such as ENRESA, which was responsible for nuclear waste management and ENUSA, who was responsible for managing the stock of uranium. This stock was used to ensure maximum supply of nuclear fuel. · Aid to coal mining. Coal is the only fossil fuel available in exploitable quantities of the peninsula. The problem of domestic coal is that it is expensive and of poor quality because it has a high sulfur content. Besides removal causes serious pollution problems because most plants lack mandatory purification system in the EU. Because of the social dependence of some regions of the peninsula of coal, its decline poses socio-economic, territorial and social problems. Therefore LSE 1997 with some aid generating units using domestic coal as fuel were established. · Compensation received by combined cycle plants not operate. Overcapacity system by the introduction of non-manageable renewable specially punished for combined cycle plants, as they have gone from having a leading role in power generation, to serve as support of renewable energy. Electric are required to have these plants in continuous operation so that continuous ongoing expenses but no revenue is generated. In 2007 a Royal Decree that had important consequences was established. This RD allowed to grant autonomy to the regions to allow the construction of renewable energy. This caused a huge expansion of renewable energies, especially photovoltaic power increased, solar thermal, cogeneration and wind. Thus in 2012 much solar and photovoltaic energy was achieved as expected in 2020. The problem of this energy is that it is not manageable, and therefore cannot get her power permanently and steadily. With this RD there was an increase in premiums and thus also of the tariff debt came to be worth in the year 2013 30.000 M €. The Act was enacted in 2013 also meant major changes. Some of the administrative powers of the autonomous communities were absorbed by the general administration of the state such as establishing the basic regulation of activities in the supply of electricity or identify measures to ensure the sustainability and supply of electricity. It is also regulated for the first time consumption, which tried and regulate in 2011 but finally it was not possible. There was also a separation of transmission and distribution activities with production, marketing or recharge energy services. With the Law of 2013 it was achieved reduce the tariff debt.2. To sell electricity on the open market, thus perceiving the market price plus an incentive to participate, as well as a bonus. In addition, the methodology was changed and instead of being an incentive policy based on the average or reference tariff, chose a compensation system based on the energy produced by the facility. In addition to this RD there was a rise in premiums. In 2013 a new remuneration scheme in which for calculating the remuneration for transmission, distribution and production in non-peninsular electricity systems with additional remuneration arrangements necessary costs will be considered for the activity by a company established efficient and well-managed through the application of uniform criteria throughout the Spanish territory. The system of remuneration will not exceed necessary to cover the costs that allow facilities to compete on an equal footing with other technologies minimum. The parameters of compensation will be valid for six years and to be entitled to the perception of the relevant specific compensation systems, production facilities must be registered in the register of emoluments to be taken by the Ministry of Industry, Energy and Tourism. So from 2013 it saw the decline of these premiums and the consequent reduction of the tariff debt.