Política fiscal y reducción de la pobreza y de la desigualdad en España

Abstract

Este estudio analiza el concreto efecto que el gasto social y el sistema de pensiones tienen en los niveles de desigualdad y pobreza en España. Partiendo de un análisis del sistema de gasto social en España, se analizan los niveles de desigualdad y pobreza, así como la variación que estos sufren una vez aplicado el gasto social, a través de un análisis empírico y comparado con otros países de la Unión Europea. La conclusión derivada del estudio es que, si bien el gasto social ayuda a reducir sustancialmente la desigualdad y pobreza en España, lo hace en menor medida que los países comparables, por lo que se recomienda una modificación en la estructura del gasto social, aumentando la presencia de los beneficios sociales sujetos a determinadas condiciones de renta, los llamados “mean-tested”, no solo en términos absolutos, sino en proporción a los beneficios no sometidos a condición de renta, es decir, los “non mean-tested.”

This study analyses the specific effect that social spending and pensions have on inequality and poverty levels in Spain. Based on an analysis of the social spending system in Spain, the levels of inequality and poverty, as well as the variation that these suffer once social spending is applied, are analysed through an empirical analysis and compared with other European Union countries. The conclusion drawn from the study is that, although social spending helps to substantially reduce inequality and poverty in Spain, it does so to a lesser extent than comparable countries, which is why a modification in the structure of social spending is recommended, increasing the presence of social benefits subject to certain income conditions, the so-called "mean-tested", not only in absolute terms, but also in proportion to the benefits not subject to income conditions, i.e. the "non-mean-tested" ones.