Análisis de la distribución territorial del poder a nivel autonómico en España

Abstract

La Constitución española de 1978 supuso la implantación en España de una descentralización sin precedentes para nuestro país. Así, tras la dictadura de Franco, los anhelos democráticos de la sociedad española llevaron a constituir el conocido como “Estado de las Autonomías”. En efecto, este modelo de Estado recogía la tradición republicana de la Constitución de 1931 y de los Estatutos de Autonomía de Cataluña, País Vasco y Galicia, lo cual llevaría a España a unas cotas de descentralización sin parangón en nuestra historia. Ahora bien, este modelo parece estar agotado tras más de cuarenta años de vigencia de nuestra Constitución. Para poder abordar esta temática, se comenzará estudiando la configuración territorial de España desde los Reyes Católicos hasta nuestros días. Tras esto, procederemos a analizar el Estado autonómico actual (vías de acceso a la autonomía; competencias de las CCAA; reformas de los Estatutos de Autonomía; relaciones entre entes territoriales). Tras esto, se procederá a analizar los retos y dificultades actuales de nuestra Constitución. Asimismo, se dará una propuesta de reforma constitucional en la que se aborde la organización territorial del Estado y que permita paliar los excesos y duplicidades administrativas. Con todo, se trataría de una extensa reforma que permita adaptar nuestra Constitución al siglo XXI.

The 1978 Spanish Constitution brought unprecedented levels of decentralization to the country. This allowed, after Franco’s dictatorship, for the fulfillment of democratic yearnings by Spanish society through the creation of the so called “State of Autonomies”. In practical terms, this State model encompassed the Republican tradition of the 1931 Spanish Constitution and the Statute of Autonomies of the Catalan, Basque Country and Galician regions, which would ultimately result in the biggest decentralization of powers in Spain’s history. However, forty years after the establishment of the present Constitution, it would seem that this State model has reached the end of its useful life and is now obsolete. 1 We will begin studying the territorial organization of Spain from the Spanish Monarchs until our days. Then, we will analyze the current State of Autonomies (tracks to access autonomy; competences of the Autonomous Communities; reform of the Statutes of Autonomy; relations among territorial entities). In addition, we will analyze the current challenges and difficulties of our Constitution. Likewise, we will include a Constitutional reform proposal regarding the territorial organization of the State, as well the administrative excesses and duplicities of Spain. Eventually, this extensive reform would enable to adapt our Constitution to the XXI century.