Análisis del impacto en la población vulnerable a la pobreza energética de diferentes escenarios de demanda térmica en los sectores residencial y servicios a 2030 y 2050

Abstract

Según el informe “Pobreza energética en España 2018” realizado por la Asociación de Ciencias Ambientales, en el año 2016 “un total de 6,8 millones de personas, equivalente al 15% de la población de España, estarían sufriendo condiciones asociadas a la pobreza energética, es decir, con temperaturas inadecuadas en la vivienda o retraso en el pago de recibos, o ambos.” Esta situación de pobreza lleva consigo una serie de riesgos, principalmente de salud. Está directamente relacionada con el exceso de mortalidad estacional (sobre todo en olas de frío y de calor), aumenta la prevalencia de enfermedades como infecciones respiratorias o asma y puede asociarse también con la ansiedad, la depresión y otros problemas de salud mental. No resulta fácil abordar este problema; sin embargo, el Ministerio de Transición Ecológica de España propone 4 ejes sobre los que trabajar: (1) mejorar el conocimiento de la pobreza energética, (2) mejorar la respuesta frente a la situación actual de pobreza energética, (3) crear un cambio estructural para la reducción de la pobreza energética y (4) medidas de protección a los consumidores y concienciación social. Para llevar a cabo una estrategia de actuación a medio y largo plazo es indispensable tener una visión de cómo podrían afectar diferentes escenarios de transición energética a la población vulnerable a la pobreza energética, algo que no se encuentra explícitamente desarrollado en el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC). Este trabajo trata de recabar información y establecer una serie de valores que definan las características del sector térmico residencial para conocer las consecuencias sobre la población vulnerable a la pobreza energética de diferentes escenarios también propuestos en este trabajo. Así, el documento pretende servir como base de un futuro trabajo en el que se realice la actualización del modelo MASTER.SO y puedan obtenerse resultados numéricos de las consecuencias que tendría para la población vulnerable vivir en uno de los escenarios propuestos.

According to the report "Energy Poverty in Spain 2018" carried out by the Association of Environmental Sciences, in the year 2016 a total of 6.8 million people, equivalent to the 15% of the population in Spain, would be suffering conditions associated with energy poverty, meaning inadequate temperatures in the house or delay in the payment of bills, or both. This situation of poverty involves a series of risks, mainly related to health. It is directly associated with the excess of seasonal mortality (especially in hot and cold waves), increases the prevalence of diseases such as respiratory infections or asthma, and can also be associated with anxiety, depression, and other mental health problems. It is not easy to address this problem; however, the Ministry of Ecological Transition of Spain proposes 4 guiding principles: (1) improvement of knowledge of energy poverty, (2) improvement of the response to the current situation of energy poverty , (3) creation of a structural change for the reduction of energy poverty and (4) measures to protect consumers and create social awareness. In order to carry out a medium and long-term action strategy, it is essential to have a vision of how different energy transition scenarios could affect the vulnerable population to energy poverty, something that is not explicitly developed in the Spanish National Integrated Energy and Climate Plan. This work tries to collect information and establishes a series of values that could define the characteristics of the residential thermal sector to know the consequences on the vulnerable population to energy poverty of different scenarios in the future. Those scenarios are also proposed in this work. Thus, the document aims to serve as the basis for future work in which the update of the MASTER.SO model is carried out and numerical results could be obtained regarding the consequences of living in one of the scenarios for the vulnerable population