"Organización territorial y estado de alarma por pandemias: ¿es necesaria la reforma del marco legal?

Abstract

La pandemia ocasionada por la COVID-19 ha puesto a prueba los sistemas jurídicos de todos los Estados de Derecho. En un contexto de descentralización, como es el caso de España, la lucha contra la pandemia ha llevado al Gobierno a la alteración del orden constitucional ordinario hasta en tres ocasiones a través de la declaración del Estado de Alarma. En la presente investigación repasamos esta situación de excepcionalidad constitucional, los instrumentos de los que se han valido las Administraciones para combatir la pandemia en nuestro territorio y qué concretos instrumentos jurídico-ordinarios ofrece nuestra legislación a fin de dilucidar si es o no conveniente la reforma del marco legal del que disponemos para combatir crisis sanitarias.The pandemic caused by COVID-19 has put the legal systems of all States under the rule of law to the test. In the context of a decentralized system such as Spain's, the fight against the pandemic has led the Government to alter the ordinary constitutional order on up to three occasions by declaring a State of Alarm. In this research, we review this situation of constitutional exceptionality, the instruments that the Administrations have used to combat the pandemic in our territory and what specific legal-ordinary instruments our legislation offers to conclude whether or not it is appropriate to reform the legal framework we have to combat health crises.