Mediación y arbitraje en la Administración Pública. Por una conciliación entre la legalidad y la eficacia

Abstract

El capítulo analiza el lugar que puede ocupar el arbitraje dentro de las competencias del Consejo de Estado como supremo órgano consultivo del Gobierno. Tras una caracterización constitucional e institucional del Consejo, los autores examinan quiénes pueden consultarlo y qué competencias tiene atribuidas por su Ley Orgánica, con especial atención a aquellas relacionadas con transacciones y sometimiento a arbitraje en asuntos que afecten a la Hacienda pública. El texto muestra que la intervención del Consejo no se limita a supuestos expresamente previstos, sino que también puede resultar útil mediante consultas facultativas en controversias complejas, incluso internacionales, cuando esté en juego la mejor defensa del interés general. La conclusión es que la función consultiva del Consejo puede reforzar la legalidad, la objetividad y la posición jurídica del Estado en determinados procedimientos arbitrales.This chapter examines the role that arbitration may play within the powers of the Council of State as the supreme advisory body of the Government in Spain. After outlining the constitutional and institutional status of the Council, the authors analyse which authorities may consult it and the powers assigned to it by its Organic Law, with particular attention to those related to settlements and the submission to arbitration of disputes involving public treasury rights. The chapter shows that the Council’s intervention is not confined to expressly regulated cases, since optional consultations may also be useful in complex disputes, including international ones, whenever the protection of the public interest is at stake. The authors conclude that the advisory function of the Council of State can strengthen legality, objectivity, and the State’s legal position in certain arbitration proceedings.