Las modificaciones estructurales simplificadas en el Real Decreto-ley 5/2023 : algunas cuestiones controvertidas

Abstract

La transposición de la Directiva 2019/2121 mediante el Real Decreto-Ley 5/2023 ha supuesto una importante reforma en el régimen de modificaciones estructurales de las sociedades de capital en España, introduciendo cambios significativos en los supuestos de modificaciones simplificadas. Aunque estas disposiciones pretenden agilizar los trámites y optimizar las estructuras empresariales, su aprobación acelerada y la cuestionable técnica legislativa seguida en su elaboración han suscitado un intenso debate doctrinal, que ha destacado las lagunas interpretativas y los riesgos asociados a la eliminación de garantías tradicionales. Este trabajo analiza críticamente las implicaciones de esta reforma para las modificaciones estructurales simplificadas, enfocándose en la búsqueda de claridad normativa, en las consecuencias prácticas de las distintas interpretaciones doctrinales y jurisprudenciales de las disposiciones y en los derechos de los actores implicados, como socios, acreedores y trabajadores. A través de una revisión que se pretende exhaustiva de la literatura y la discusión académica, se identifican las principales deficiencias; y las distintas posiciones doctrinales en torno a ellas, y se proponen posibles soluciones orientadas a fortalecer la seguridad jurídica y a equilibrar la simplificación procedimental con la protección de los derechos de los interesados.The transposition of Directive 2019/2121 by Royal Decree-Law 5/2023 has entailed an important reform of the regime of structural modifications of capital companies in Spain, introducing significant changes in the cases of simplified modifications. Although these provisions aim to streamline procedures and optimise corporate structures, their accelerated approval and the questionable legislative technique followed in their drafting have given rise to an intense doctrinal debate, which has highlighted the interpretative loopholes and the risks associated with the elimination of traditional safeguards. This paper critically analyses the implications of this reform for simplified structural modifications, focusing on the search for regulatory clarity, on the practical consequences of the different doctrinal and jurisprudential interpretations of the provisions and on the rights of the actors involved, such as shareholders, creditors and workers. Through what is intended to be an exhaustive review of the literature and academic discussion, it identifies the main shortcomings and the different doctrinal positions on them, and proposes possible solutions aimed at strengthening legal certainty and balancing procedural simplification with the protection of the rights of stakeholders.