Basic Income in the Debate between Pre-Distribution and Post-Distribution Policies. Consequences to Tax Policy

Abstract

En la actualidad existe un amplio y extendido debate en Filosofía Política acerca de la conveniencia de elegir entre políticas pre-distributivas que traten de lograr una igualdad de oportunidades y políticas post-distributivas que aseguren una cierta igualdad de resultados o de bienestar. De una u otra forma, la manera de implementar estas políticas es a través de impuestos que gravan la riqueza una vez que esta se ha creado. ¿Resulta entonces posible diseñar una política fiscal pre-distributiva o esta, por definición, será siempre post-distributiva? ¿Qué principios deberían articular un esquema de justicia fiscal ordenado a lograr la igualdad de oportunidades en el origen? En este paper, la propuesta de una Renta Básica Universal será considerada en el debate entre políticas pre y post distributivas analizándose su relación con los principios de justicia fiscal. Si consideramos que la Renta Básica Universal tiene un objetivo pre-distributivo, ¿qué impuestos serían más cogerentes con este objetivo? En el paper se analizan las principales figuras impositivas que existen en los países occidentales: el impuesto sobre la renta y los ingresos, sobre el consumo y el valor añadido, el impuesto de sucesiones, impuestos medioambientales y sobre el uso de máquinas. El análisis se hace tratando de ver su conexión con objetivos pre o post distributivos y con los principios de justicia fiscal.Nowadays, there is a wide debate in Political Philosophy about the convenience of choosing between pre-distributive policies that guarantee equality of opportunities or post-distributive policies that guarantee equality of results or equality of welfare. In one or another way, the form to carry out these policies is through taxes that tax wealth once it has occurred or it has been created. Then, it is possible a pre-distributive tax policy or tax policy is always post-distributive? Which principles should articulate tax justice scheme that ensures equality of opportunity at the origin? In this paper, basic income will be introduced in the debate between pre-distributive and post-distributive discussions linked with tax justice principles. If we look for a Basic Income pre-distributive oriented, then which taxes ensure better this strategy? In the paper the traditional taxes that exist in the great majority of western countries will be examined: the income tax, consumption tax and VAT, wealth tax, inheritance tax and environmental tax. It will be studied which tax links better with a basic income pre-distribution oriented that fits with the tax justice principles defined earlier.