La utilización de incentivos ambientales en los impuestos tradicionales: especial referencia a los tributos estatales directos

Abstract

Existe un amplio consenso sobre la potencialidad del tributo como un instrumento eficaz en la lucha contra la degradación del medio ambiente en tanto en cuanto puede, sobre la base del principio clásico de “quien contamina paga”, desincentivar conductas perjudiciales para el entorno y, a la inversa, fomentar e incentivar otras más acordes con la racional utilización de los recursos. El fundamento jurídico de esa utilización se encuentra en la Ley General Tributaria, cuyo artículo 2 señala que los tributos, además de tener como fin primordial la obtención de los recursos necesarios para el sostenimiento de los gastos públicos, podrán servir como instrumentos de la política económica general y atender a la realización de los principios y fines contenidos en la Constitución (entre los que se encuentra la protección del medio ambiente, recogida en su artículo 45).There is broad consensus on the potential of the tax as an effective instrument in the fight against environmental degradation insofar as it can, on the basis of the classic principle of "polluter pays", discourage behaviors that are harmful to the environment and, the reverse, promote and encourage others more in line with the rational use of resources. The legal basis for this use is found in the General Tax Law, whose article 2 states that taxes, in addition to having as their primary purpose the obtaining of the necessary resources to sustain public expenditures, may serve as instruments of economic policy. general and attend to the realization of the principles and purposes contained in the Constitution (among which is the protection of the environment, included in its article 45).