Análisis de la amnistía en el sistema constitucional español y de la ley orgánica para la normalización institucional, política y social en Cataluña

Abstract

El presente trabajo aborda un estudio acerca de la figura de la amnistía en la Constitución y el Ordenamiento Jurídico español, así como un análisis de la adecuación constitucional de la “Ley Orgánica de amnistía para la normalización institucional, política y social en Cataluña”, aprobada por el Parlamento el 30 de mayo de 2024 por mayoría absoluta. El análisis permitirá concluir que la amnistía es un instrumento jurídico incompatible con el marco constitucional español, y vulnera los preceptos constitucionales y la armonización del derecho español con la normativa europea. El trabajo presenta en primer lugar una breve precisión de la naturaleza jurídica del indulto y de la amnistía. Después, analiza los antecedentes históricos de ambas figuras en España durante el período de 1931 a 1977. Seguidamente, expone los aspectos más importantes de la Ley de Amnistía de 1977 en relación con sus causas y legitimidad. Posteriormente se analiza la gracia en la Constitución de 1978, y se examinan los motivos que hacen incompatible la amnistía con nuestro ordenamiento jurídico actual. Por último, se realiza un análisis de cada una de las partes del articulado de la “Ley Orgánica de amnistía para la normalización institucional, política y social en Cataluña”.This thesis deals with a study of the figure of amnesty in the Constitution and the Spanish legal system, as well as an analysis of the constitutional adequacy of the “Organic Law of amnesty for the institutional, political and social normalization in Catalonia” approved by the Parliament on May 30, 2024 by absolute majority. The analysis will lead to the conclusion that the amnesty is a legal instrument incompatible with the Spanish constitutional framework, and violates constitutional precepts and the harmonization of Spanish law with European regulations. The thesis first presents a brief clarification of the legal nature of pardon and amnesty. Then, it analyzes the historical background of both figures in Spain during the period from 1931 to 1977. Next, it exposes the most important aspects of the 1977 Amnesty Law in relation to its causes and legitimacy. Subsequently, it analyzes grace in the 1978 Constitution and examines the reasons that make amnesty incompatible with our current legal system. Finally, an analysis of each of the parts of the articles of the “Organic Law of Amnesty for the institutional, political and social normalization in Catalonia” is carried out.