La Conferencia sobre el futuro de Europa: ¿Hacia una reforma de los Tratados?

Abstract

Han transcurrido más de veinte años desde que inició sus trabajos la Convención constitucional que está en el origen del Tratado de Lisboa. Han transcurrido trece desde que éste entró en vigor. El presente trabajo aborda las conclusiones elaboradas a partir de la Conferencia sobre el Futuro de Europa, donde los ciudadanos europeos pudieron alzar la voz acerca de aquellos aspectos de la Unión que, a su juicio, deben ser reformados. De las 49 propuestas resultantes de la Conferencia, la Secretaría General del Consejo elaboró una evaluación técnica preliminar con el objetivo de analizar la posible realización de éstas. Según dicho Informe 18 de las 49 sugerencias requerirían una reforma de los tratados. Es por ello, que el propósito de este ensayo estriba en un estudio objetivo de la conveniencia y el realismo de estas 18 proposiciones y si verdaderamente éstas exigen necesariamente una modificación de los tratados o no. En el corpus del presente trabajo analizo los pros y los contras de cada una de estas propuestas a la luz, tanto de las necesidades objetivas de la Unión como de la posibilidad política de su aceptación por parte de los Gobiernos nacionales en primera instancia, y, en segundo término, por los ciudadanos de cada uno de los Estados miembros.More than twenty years have passed since the Constitutional Convention at the origin of the Treaty of Lisbon began its work. Thirteen years have passed since the Treaty entered into force. This paper deals with the conclusions drawn from the Conference on the Future of Europe, where European citizens were able to raise their voices on those aspects of the Union which, in their opinion, need to be reformed. Of the 49 proposals resulting from the Conference, the General Secretariat of the Council drew up a preliminary technical evaluation with the aim of analysing their possible implementation. According to this report, 18 of the 49 suggestions would require treaty reform. For this reason, the purpose of this essay is an objective study of the convenience and realism of these 18 proposals and whether or not they necessarily require a modification of the Treaties. In the corpus of this paper, I analyse the pros and cons of each of these proposals in the light of both the objective needs of the Union and the political possibility of their acceptance by national governments in the first instance and, secondly, by the citizens of each of the Member States.