¿ACOGER SIN INTEGRAR? El papel del Sistema de Acogida e Integración oficial en los procesos de integración de la población refugiada en España.

Abstract

¿ACOGER SIN INTEGRAR? El papel del Sistema de Acogida e Integración oficial en los procesos de integración de la población refugiada en España.

Pregunta de investigación/objetivos/contexto: En la comunicación se analiza el efecto que el Sistema de Acogida e Integración (SAI) estatal en las trayectorias de integración social de la población refugiada en España en el período 2012-2016. ¿Cuál es el papel del llamado factor institucional, en este caso, del SAI, en los procesos de acogida e inserción de los refugiados en España?

Diseño/metodología/perspectiva teórica: Se trata de una investigación cualitativa realizada a nivel estatal mediante entrevistas en profundidad con solicitantes y beneficiarios de protección internacional, y con expertos e informantes claves pertenecientes al Sistema de Acogida e Integración oficial: administración pública, organizaciones sociales y el ámbito académico. En la comunicación se presentarán las siguientes cuestiones. En primer lugar, un marco teórico específico que muestre la vinculación y los efectos que las diferentes regulaciones y políticas migratorias, en este caso, la política oficial de acogida e integración de refugiados, tienen sobre las trayectorias de integración de los solicitantes y beneficiarios de protección internacional. En segundo lugar, se analizará el actual SAI estatal, mostrando sus diferentes etapas y el marco político-jurídico en el que está inserto. Finalmente se mostrarán los efectos que dicho marco tiene sobre las trayectorias de integración de refugiados en el caso español, apuntando algunas propuestas de mejora.

Principales resultados: El SAI ofrece apoyo a los procesos de acogida de la población refugiada pero no consigue promover trayectorias de integración social de medio y largo plazo. De esta manera, cuando se abandona el SAI muchos inmigrantes inician procesos de exclusión social. Los defectos del SAI que explican este tipo de efecto sobre las trayectorias de los refugiados son múltiples: falta de marco político-jurídico estable, errores en el diseño de la intervención, rigidez de las etapas, política de dispersión, falta de coordinación con otras instancias autonómicas y locales, etc.

Avances y/o limitaciones de la investigación: Los avances y las limitaciones de esta investigación están relacionados con la escasa tradición de estudio sobre el tema en España, y por tanto con la poca capacidad de contrastar los resultados obtenidos con otros resultados de investigaciónWELCOMING WITHOUT INTEGRATING? The role of the official Reception and Integration Asylum System in the integration processes of the refugee population in Spain.

Research question/objectives/context: The paper analyses the effect of the state's Reception and Integration System (SAI) on the social integration trajectories of the refugee population in Spain in the 2012-2016 period. What is the role of the so-called institutional factor, in this case the SAI, in the processes of reception and integration of refugees in Spain?

Design/methodology/theoretical perspective: This is qualitative research carried out at state level through in-depth interviews with applicants and beneficiaries of international protection, and with key experts and informers belonging to the official Reception and Integration System: public Administration, social organizations and academia. The following issues will be presented in the paper. In the first place, a specific theoretical framework that shows the link and the effects that the different regulations and migratory policies, in this case, the official refugee reception and integration policy, have on the integration trajectories of the applicants and beneficiaries of international protection. In second place, the current System will be analyzed, showing its different stages and the political-legal framework in which it is inserted. Finally, the effects that this framework has on the refugee`s integration trajectories in the Spanish case will be shown, pointing out some proposals for improvement.

Main results: The SAI offers support to the reception processes of refugee population but does not manage to promote medium and long term social integration trajectories. In this way, when they leave the SAI, many immigrants initiate processes of social exclusion. The defects of the SAI that explain this type of effect on the trajectories of refugees are multiple: lack of a stable political-legal framework, mistakes in the design of the intervention, inflexibility of the stages, dispersion policy, lack of coordination with other autonomic and local instances, etc. Advances and/or limitations of research: The advances and limitations of this research are related to the limited tradition of study on the subject in Spain, and therefore with the limited capacity to contrast the results obtained with other research results.