Métodos alternativos de la resolución de conflictos y contratación pública

Abstract

El arbitraje en el Derecho Público es fuente permanente de dificultades y reticencias aunque, también de manera persistente, se estudia y propugna su viabilidad como medio de resolución de conflictos. Del inabarcable inventario de sectores de intervención pública y modalidades de actividad administrativa, este trabajo centra su análisis en la contratación pública. Por un lado, porque su relevancia económica (que está en torno a un 20% PIB) explica que esta parcela concite un alto índice de conflictividad. Por otro lado, porque el debate sobre la idoneidad del arbitraje viene de antiguo y está incluso recogida en la legislación, aunque debe examinarse la razón de que el avance haya sido escaso. Desde estas bases, este estudio tiene dos ejes fundamentales: a) El arbitraje y la mediación como objeto del contrato y su exclusión del ámbito objetivo de aplicación de la LCSP. b) La resolución de conflictos en materia contractual a través del arbitraje y sus dificultades. Aspecto este en el que no puede eludirse la diversidad del régimen jurídico aplicable a los distintos contratos del sector público y la necesidad de matizar el ámbito contractual en que el arbitraje puede tener cabida..Arbitration in Public Law is a permanent source of difficulties and reluctance, although its feasibility as a means of conflict resolution is also persistently studied and advocated. From the vast inventory of sectors of public intervention and modalities of administrative activity, this work focuses its analysis on public contracting. On the one hand, because its economic relevance (which is around 20% of GDP) explains why this plot arouses a high rate of conflict. On the other hand, because the debate on the suitability of arbitration goes back a long way and is even included in the legislation, although the reason why progress has been scarce must be examined. From these bases, this study has two fundamental axes: a) Arbitration and mediation as the object of the contract and its exclusion from the objective scope of application of the LCSP. b) The resolution of conflicts in contractual matters through arbitration and its difficulties. This is an aspect in which the diversity of the legal regime applicable to the different public sector contracts and the need to clarify the contractual scope in which arbitration may have a place cannot be avoided.