De los derechos proclamados a los derechos garantizados: una lectura del constitucionalismo garantista de Luigi Ferrajoli

Abstract

El artículo analiza el constitucionalismo garantista de Luigi Ferrajoli a partir de la distancia existente entre el reconocimiento formal de los derechos fundamentales y su efectiva garantía. Examina cómo la democracia constitucional limita el poder de las mayorías mediante la denominada esfera de lo no decidible y destaca la necesidad de establecer garantías primarias y secundarias que hagan efectivos los derechos, especialmente los derechos sociales. La autora relaciona esta perspectiva con la igualdad sustancial y con los deberes positivos de los poderes públicos en educación, sanidad y protección social. Asimismo, aborda la distinción entre funciones de gobierno y funciones de garantía, así como el problema de los poderes económicos y financieros privados. Finalmente, expone la propuesta de extender el constitucionalismo garantista al ámbito supranacional y avanzar hacia una democracia cosmopolita.

The article examines Luigi Ferrajoli’s guarantist constitutionalism through the gap between the formal recognition of fundamental rights and their effective protection. It explains how constitutional democracy limits majority rule through the so-called sphere of the undecidable and stresses the need for primary and secondary guarantees capable of making rights effective, particularly social rights. The author connects this approach with substantive equality and with the positive duties of public authorities regarding education, healthcare and social protection. The article also discusses the distinction between governmental functions and guarantee functions, as well as the growing influence of private economic and financial powers. Finally, it considers Ferrajoli’s proposal to extend constitutional guarantees beyond the State and develop supranational institutions capable of protecting fundamental rights within a broader model of cosmopolitan democracy.