Iniciativa legislativa de las proposiciones de ley: ¿Existen técnicas de control de calidad o mecanismos de evaluación ex ante?

Abstract

En el presente artículo se analiza la iniciativa que proviene de los órganos constitucionalmente legitimados para presentar proposiciones de Ley, esto es, los señalados en el art. 87 CE: Diputados, Senadores, las Asambleas legislativas de las Comunidades Autónomas y el pueblo, mediante un mínimo de 500.000 firmas acreditadas y si para la admisión y tramitación de esas iniciativas existen mecanismos de evaluación prelegislativa. Todas estas cuestiones dejando claro que no son en ningún momento iguales los sujetos a los que nuestra Constitución otorga iniciativa y eso va a quedar reflejado tanto en los requisitos formales que se les exige, como en los mecanismos de evaluación a los que se someten.

This article analyzes the initiative that comes from the constitutionally authorized bodies to propose legislation, namely those indicated in Article 87 of the Constitution: Deputies, Senators, the legislative assemblies of the Autonomous Communities, and the people, through a minimum of 500,000 accredited signatures, and whether there are pre-legislative evaluation mechanisms for the admission and processing of these initiatives. All of these issues make it clear that the subjects to whom our Constitution grants initiative are not equal at any time, and this will be reflected both in the formal requirements demanded of them and in the evaluation mechanisms to which they are subjected.