Desafíos del sistema de protección y reintegración de menores víctimas de trata de personas en el Perú

Abstract

El Perú ocupa el tercer lugar en Latinoamérica con mayor número de víctimas de Trata de Personas, afectando directamente a niños, niñas y adolescentes en situación de pobreza y exclusión. Desde el año 2007 el Estado aprueba diversas normativas, planes de acción y protocolos para hacer frente a este fenómeno, sin embargo, diversas organizaciones de la sociedad civil en representación de las víctimas y sus familiares presentan denuncias e informes donde evidencian el incumplimiento de estos instrumentos legales que genera ineficacia en el mecanismo de protección que, en vez de tutelar a la víctima, causa vulneración y revictimización en los que la padecen. El presente trabajo de investigación busca identificar, analizar y describir los elementos causales que condiciona la ineficacia del mecanismo de protección a víctimas, con especial énfasis en los menores de edad, contemplado en la Ley General de Trata de Personas N° 28950, su reglamento, el Plan Nacional de Acción contra la Trata de Personas y el protocolo multisectorial. En el primer capítulo se describe el estado de la cuestión, a nivel de cifras, modalidades y perfil de las víctimas, el segundo capítulo identifica y analiza las funciones de los diversos organismos que intervienen en la atención inmediata y sus limitaciones en el ejercicio de su labor, y el tercer capítulo abarca la fase de protección y reintegración, desde los CAR (centros de acogida residencial) y los servicios que se implementa, analizando y describiendo su situación actual y los desafíos que enfrenta; concluyendo el presente con las conclusiones y recomendaciones.Peru ranks third in Latin America with the highest number of victims of human trafficking, directly affecting children and teenegars living in poverty and social exclusion. Since 2007, the Peruvian State has approved various regulations, action plans and protocols to deal with this phenomenon, however, different civil society organizations representing the victims and their families have submitted complaints and reports that show the failure of these regulations, which generates inefficiency in the protection mechanism for the victims. This research work seeks to identify, analyze and describe the challenges of the protection system and reintegration of victims, with a special emphasis on under – age victims, regulated by the General Law of Trafficking in Persons No. 28950, its regulations, the National Plan of Action against Trafficking in Persons and the Inter-Sectoral Protocol for the Prevention and Persecution of Crime and the Protection, Attention and Reintegration of Victims of Human Trafficking. In the first chapter is described the Legal System to face this phenomenon, collecting official figures, describing modalities and the victim´s profile victims, the second one analyzes the duties of the different national organisms involved in the immediate attention to the victims, identifying the limitations in the exercise of their work; and in the third chapter, the protection and reintegration mechanism is included from the CARs (Residential Reception Centers); finalizing the present document with the final conclusions and the final recommendations.