La Responsabilidad de Proteger: análisis de su génesis, evolución e incidencia en la gobernanza multinivel, con especial referencia al conflicto de Sudán

Abstract

El presente trabajo analiza el principio de la Responsabilidad de Proteger (R2P) en el marco del Derecho Internacional Público, centrándose en su origen, evolución y aplicación práctica en la gobernanza multinivel, con especial referencia al conflicto en Sudán. A partir del Informe de la Comisión Internacional sobre Intervención y Soberanía de los Estados (2001) y su consolidación en la Cumbre Mundial de 2005, la R2P se configura como un principio político-normativo que redefine la soberanía estatal como una responsabilidad hacia la población. El estudio examina la tensión entre soberanía y protección de los derechos humanos, analizando la naturaleza jurídica del principio y su encaje en el sistema de Naciones Unidas. Asimismo, se aborda su articulación a través de los tres pilares: prevención, asistencia y reacción, y su relación con la gobernanza multinivel, destacando el papel de los Estados, las organizaciones internacionales y los actores regionales. El trabajo analiza el caso de Sudán como ejemplo paradigmático de aplicación limitada de la R2P. Este estudio pone de manifiesto que, pese a la existencia de un marco normativo suficiente, la eficacia del principio se ve condicionada por factores políticos, en particular por el funcionamiento del Consejo de Seguridad. En consecuencia, se concluye que la R2P constituye un avance relevante, pero su efectividad depende de la voluntad política de los Estados.This paper analyzes the principle of the Responsibility to Protect (R2P) within the framework of Public International Law, focusing on its origin, evolution, and practical application in multilevel governance, with particular reference to the conflict in Sudan. Emerging from the 2001 Report of the International Commission on Intervention and State Sovereignty and its consolidation at the 2005 World Summit, R2P is conceptualized as a political-normative principle that redefines state sovereignty as a responsibility towards the population. The study examines the tension between state sovereignty and the protection of human rights, analyzing the legal nature of the principle and its integration within the United Nations system. It also explores its articulation through the three pillars: prevention, assistance, and reaction, and its relationship with multilevel governance, highlighting the role of states, international organizations, and regional actors. The paper analyzes the case of Sudan as a paradigmatic example of the limited application of R2P. The findings show that, despite the existence of an adequate normative framework, the effectiveness of the principle is constrained by political factors, particularly the functioning of the Security Council. Consequently, it is concluded that R2P represents a significant development, but its effectiveness ultimately depends on the political will of states.