Desafíos jurídicos de la externalización del procedimiento de solicitud de asilo

Abstract

La vigente crisis de refugiados que asola Europa ha vuelto a poner en entredicho el Sistema Europeo Común de Asilo y le gestión de los flujos migratorios por parte de la Unión. Consecuentemente muchos Estados Miembros ven la tramitación extraterritorial del asilo como una posible solución a este problema. Sin embargo, debido a la negativa histórica de las instituciones comunitarias frente a las pasadas propuestas y los retos jurídicos que este fenómeno presenta, ninguna iniciativa ha conseguido ser aplicada. En este trabajo, en base a los precedentes históricos y esas pasadas propuestas, se han analizado los desafíos jurídicos que entraña la externalización del procedimiento de solicitud de asilo en función de la normativa del Derecho Internacional, del Derecho de la Unión Europea y de las obligaciones de respeto de los Derechos Humanos. En concreto, se ha estudiado el reparto competencial entre la UE y los Estados Miembros, se ha solucionado la problemática en términos de soberanía y jurisdicción y, finalmente, se ha comprobado la compatibilidad del fenómenos con los Derechos Humanos.The current refugee crisis ravaging Europe has once again called into question the Common European Asylum System and the Union's management of migratory flows. Consequently, many Member States see the extraterritorial processing of asylum as a possible solution to this problem. However, due to the historical refusal of the European institutions in the face of past proposals and the legal challenges that this phenomenon entails, no initiative has managed to be executed. In this investigation, on the basis of historical precedents and these past proposals, I have analyzed the legal challenges involved in the externalization of the asylum application procedure in accordance with the rules of International Law, European Union Law and Human Rights. In particular, the distribution of competences between the EU and the Member States has been studied, as well as the issues in terms of sovereignty and jurisdiction and, finally, the compatibility of the phenomena with Human Rights has been verified.