Efectos de la Covid-19 en los contratos de arrendamientos comerciales aeroportuarios: aplicación de la cláusula rebus sic stantibus

Abstract

La crisis sanitaria provocada por la Covid-19 hace conveniente revisar principios jurídicos clásicos del Derecho Privado, como pacta sunt servanda y la figura de la rebus sic stantibus, que tiene una especial incidencia en los contratos comerciales del sector aeroportuario (travel retail) al haber sufrido intensamente el sector del transporte aéreo, y específicamente los aeropuertos, los efectos de la pandemia por la paralización del tráfico aéreo. Dado que en el sector aeroportuario español el principal gestor, y arrendador, de las infraestructuras es una entidad parte del sector público –AENA, SME S.A.– y por ello está sujeta tanto al ordenamiento jurídico-privado como al público, ha añadido una mayor complejidad en la aplicación de la rebus sic stantibus. Lo anterior ha dado lugar a conflictos sobre la extensión de la doctrina rebus sic stantibus que todavía no han finalizado en el ámbito judicial y está pendiente su posible resolución por el Tribunal Supremo. Además, se ha producido una plasmación legal de la rebus sic stantibus, específicamente respecto de AENA, en la disposición final séptima de la de la Ley 13/2021, de 1 de octubre, por la que se modifica la Ley 15/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres que puede plantear dudas sobre su constitucionalidad.The health crisis caused by Covid-19 makes it convenient to review classic legal principles of Private Law, such as pacta sunt servanda and the figure of rebus sic stantibus, which has a special impact on commercial contracts in the airport industry (travel retail) as the air transport sector, and specifically airports, have suffered intensely from the effects of the pandemic due to the paralysis of air traffic. Given that in the Spanish airport industry the main infrastructure manager and lessor is a public sector body –AENA, SME S.A.– and is therefore subject to both Private and Public Law, it has added further complexity to the application of rebus sic stantibus. This has given rise to conflicts over the extension of the rebus sic stantibus doctrine that has not yet been finalized in the judicial sphere and is pending resolution by the Supreme Court. In addition, the rebus sic stantibus has been legally established, specifically with respect to AENA, in the seventh final provision of Law 13/2021, of October 1, which amends Law 15/1987, of July 30, of Land Transport Regulation, which may raise doubts as to its constitutionality issue.