La propuesta de la Unión Europea para el impuesto sobre las Transacciones Financieras en el marco de la cooperación reforzada: entre justicia tributaria, recaudación y restricción a las libertades comunitarias

Abstract

Desde el inicio de la crisis financiera, la imposición al sector financiero ha sido una reivindicación con una amplia aceptación académica y social. El Impuesto sobre las Transacciones Financieras se ha revelado como la figura más destacada sin que hasta el momento haya sido posible su implantación a escala global o regional. Es en el ámbito de la Unión Europea donde ha alcanzado un mayor desarrollo. En contraposición a su amplia aceptación social, su configuración técnica y aprobación resulta aun dudosa y ambigua. Además, numerosos gobiernos recelan de sus efectos. Más aún, bajo el esquema de la cooperación reforzada comunitaria propuesto plantea problemas desde un doble plano. Por un lado, la configuración técnica de la propuesta origina numerosos interrogantes y aparentes deficiencias aún sin resolver. Por otro lado, su fin esencialmente recaudatorio y la escasa correlación del impuesto con el objetivo de regular el sector financiero dificultan la tarea de compatibilizar su normativa con las libertades comunitarias.

Taxation on financial sector has been a widely accepted slogan since the begining of the financial crisis.The Financial Transaction Tax has figured prominently among the different proposals on taxes. However, it has been imposible to introduce it either at a regional or global level. It has reached its highest development within the European Union. As opposed to its broad public support, its technical issues and regulation remain controversial and ambiguous. Moreover, most governments have doubts as to its effect. Furthermore,under the proposed framework for enhanced cooperation, it poses problems from a twofold perspective. On the one hand, the technical configuration of the proposal still raises many questions and unsolved flaws are still apparent. On the other hand, its objective, essentially focused on raising revenue, does not match the aim of regulating the financial sector. These issues also make it difficult to reconcile its regulation with Community freedoms.