La (no) incidencia del servicio de interrumpibilidad en la determinación de la base imponible del Impuesto Especial sobre la Electricidad

Abstract

El servicio de interrumpiblidad es concebido como la disponibilidad por parte de grandes consumidores de energía eléctrica (básicamente, la gran industria) para reducir su consumo en respuesta a una orden dada por el operador del sistema y que puede fundarse ya en motivos técnicos (una emergencia), ya en motivos económicos (cuando el coste de interrumpir el suministro es menor que el que resulta de aplicar los servicios de ajuste del sistema). Tal servicio, cuyo coste se ha elevado hasta los 1.851 millones de euros solo entre los años 2015 y 2018, integra una operación distinta e independiente de la adquisición de energía eléctrica por parte de esos grandes consumidores y, en consecuencia, la retribución percibida por razón del mismo no ha de formar parte de la base imponible del Impuesto especial sobre la electricidad según la doctrina fijada en casación por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo en los tres pronunciamientos cuyos fundamentos se analizan en el presente artículo.

The interruptibility service is conceived as the availability by large consumers of electricity (basically, the big industry) to reduce their consumption in response to an order given by the system operator and that can be based on technical reasons (an emergency) or economic reasons (when the cost of interrupting the supply is less than that resulting from applying the adjustment services of the system). This service, whose cost has risen to 1,851 million euros between the years 2015 and 2018, integrates a separate operation from the acquisition of electricity by those large consumers and, consequently, the remuneration received because of it must not form part of the taxable base of the special tax on electricity according to the doctrine established in cassation by the Contentious-Administrative Chamber of the Supreme Court in the three pronouncements whose foundations are analyzed in this article.