Logros y retos de los servicios sociales municipales en tiempos de cambio y crisis

Abstract

Los servicios sociales desde su nacimiento como sistema público uni-versal se han constituido en una pieza de gran valor para el bienestar de la ciu-dadanía. En su trayectoria han ido enfrentando diferentes momentos críticos, vinculados en gran medida a los nuevos riesgos sociales y a las crisis económi-cas y sociales, que han supuesto un incremento de la pobreza y la exclusión so-cial y un recorte de los derechos garantizados por las leyes. El presente artículo aborda los obstáculos que el sistema de servicios sociales de atención primaria ha ido encarando desde su creación, en relación con la garantía y el contenido de los derechos que protege, la tensión permanente entre necesidades crecientes, diversas y complejas y los recursos disponibles y, por último, las desigualdades territoriales existentes, dado el desarrollo normativo autonómico. La llegada de la pandemia en 2019 puso aún más de manifiesto las fallas del sistema: su falta de financiación y recursos, su burocratización y tendencia al asistencialismo, así como el agotamiento de sus profesionales en su intento de llegar a atender a la ciudadanía con escasez de recursos humanos y materiales. Las y los trabajadoras sociales han tenido y tienen un papel relevante tanto en el diseño de los servicios sociales como en el desarrollo de su acción protectora y deben seguir siendo los profesionales de referencia en este pilar fundamental de la protección social en el estado de bienestar.

Ever since their birth as a universal public system, social services have been an invaluable part of citizens’ welfare. Throughout their history, they have faced different critical moments, linked to a large extent to new social risks and to economic and social crises, which have led to an increase in poverty and social exclusion and a reduction in the rights guaranteed by law. This article addresses the obstacles that the primary care social services system has been facing since its creation, in relation to the guarantee and content of the rights it protects, the permanent tension between growing, diverse and complex needs and the available resources, and finally, the existing territorial inequalities, given the autonomous regulatory development. The arrival of the pandemic in 2019 further highlighted the failings of the system: its lack of funding and re-sources, its bureaucratisation and tendency towards welfarism, as well as the exhaustion of its professionals in their attempt to reach out to the public with scarce human and material resources. Social workers have played and continue to play an important role both in the design of social services and in the development of their protective action; they must continue to be the professionals of reference in this fundamental pillar of social protection in the welfare state