Derecho de la UE y gestión de los flujos migratorios: interacciones con el Derecho internacional y con el Derecho Interno

Abstract

La presente contribución examina el estado actual del Derecho de la Unión Europea en materia de inmigración y asilo y sus reformas en curso a la luz de sus interacciones con el Derecho internacional en el que se inspiran gran parte de sus normas y con los ordenamientos internos en los que se integra y aplica, avanzando así en el estudio de las relaciones intersistémicas entre estos ordenamientos. En una primera parte, se evalúa la adecuación y conformidad de recientes modificaciones de las normas europeas respecto de las obligaciones internacionales de protección de los derechos humanos y otros compromisos convencionales asumidos por la propia Unión que el Derecho derivado debe respetar, para abordar, a continuación, la contribución de la UE a la gobernanza internacional de la migración y el asilo, centrándonos en su aportación a la creciente «informalización» de la regulación migratoria. En una segunda parte, se examina el alcance e intensidad normativas de la competencia legislativa de la UE en materia de migración y asilo y su impacto sobre el margen de actuación estatal, así como el recurso a normas de soft law, en este caso interno, en ámbitos en que la Unión cuenta con capacidad para vincular a sus Estados.

This chapter examines the current state of EU law on immigration and asylum and its ongoing reforms in the light of their interactions with international law, on which a large part of EU rules in these fields are inspired, and with the internal legal orders of its Member States, in which they integrate, thus advancing in the analysis of inter-systemic relations between these legal orders. In a first part, the adequacy and conformity of recent modifications to EU rules with respect to international human rights obligations and other conventional commitments agreed by the Union itself are assessed, together with the contribution of the EU to the global governance of migration and asylum, focusing on its role on the informalization of migration regulation. In a second part, the normative scope and intensity of EU legislative competences on migration and asylum and their impact on the margin of national action are examined, as well as the increasing recourse to internal soft law rules in fields in which the Union is able to bind its Member States.