Políticas de Estado y gobernanza global de las migraciones: escollos para la gestación de un régimen internacional sobre movilidad humana

Abstract

Una de las formas más habituales adoptadas por la gobernanza global contemporánea es la conformación de regímenes inter nacionales en torno a temáticas concretas. Así, áreas como el cambio climático, los derechos humanos o los océanos son gobernadas por estas estructuras que reúnen a una multiplicidad de actores y tienden a institucionalizarse y generar normas inter nacionales. La migración, no obstante, pese a ser una temática que Estados, organizaciones internacionales y actores sociales, entre otros, tienden a considerar de relevancia máxima, no dis pone de un régimen internacional propio, viéndose así atomi zada su gobernanza. En este artículo partiremos de un abordaje a la teoría de los regímenes internacionales para después anali zar la conformación de la gobernanza mundial de las migracio nes identificando los principales actores que la conforman, cómo esta viene operacionalizada en subregímenes regionales y qué escollos estructurales existen para la gestación de un régimen internacional sobre movilidad humana. Se resaltará la relación simbiótica existente entre las migraciones y los Estados, para así comprender cómo estos priorizan el control soberano de esta cuestión por encima de una cooperación transnacional que podría evitar grandes catástrofes como las muertes que cada año se producen en fronteras, como la mediterránea. El artículo, final mente, terminará aportando algunas claves que puedan ayudar a enfocar esta cuestión desde una óptica constructiva.

One of the most common forms of contemporary global gover nance is the formation of international regimes around specific issues. Areas such as climate change, human rights or the oceans are governed by these structures which bring together a variety of actors and tend to become institutionalized and generate interna tional norms. However, migration, despite being an issue that sta tes, international organisations and social actors, among others, tend to consider of utmost importance, does not have its own international regime, and its governance is therefore atomised. In this article we begin with an approach to the theory of internatio nal regimes and then analyse the design of the global governance of migration, identifying the main actors that make it up, how it is operationalised in regional subregimes and which structu ral obstacles exist to the development of an international regime on human mobility. The symbiotic relationship between migration and states will be highlighted in order to understand how states prioritise sovereign control on this issue over transnational coope ration that could prevent major disasters such as the deaths that occur every year on borders such as the Mediterranean. Finally, the article will conclude by providing some keys that can help to approach this issue from a constructive perspective.