El reto deliberativo de los parlamentos

Abstract

Aunque los orígenes del parlamento le confieren a esta institución una naturaleza deliberativa, el peso de las estrategias partidistas y los cambios políticos generados por las nuevas tecnologías de la comunicación hace de las asambleas democráticas contemporáneas un espacio donde se alternan dinámicas consensuales con otras de tipo agonístico. El presente capítulo pretende mostrar, en primer lugar, los condicionantes sistémicos que incentivan unas u otras dinámicas en los parlamentos como paso previo para abordar, en segundo lugar, las reformas de diseño institucional que pueden aumentar el espacio para la deliberación en las cámaras. Para ello, se analizarán en perspectiva comparada las innovaciones ensayadas en algunos parlamentos occidentales, poniendo especial atención al papel de las comisiones parlamentarias como espacios privilegiados para el intercambio constructivo entre la sociedad civil y sus representantes.

Although the origins of parliament set this institution as a deliberative chamber, the weight of partisan strategies and the political changes generated by new communication technologies make contemporary democratic assemblies a space where consensual dynamics alternate with agonistic ones. This chapter aims to show, firstly, the systemic conditions that encourage one or other dynamics in parliaments as a preliminary step to address, secondly, the institutional reforms that can increase the space for deliberation in the chambers. To do so, the deliberative innovations tested in some Western parliaments will be analyzed from a comparative perspective, focusing on the role of parliamentary committees as spaces for constructive exchange between civil society and its representatives.