Valoración razonable de concesiones administrativas : el caso particular de las autopistas de peaje

Abstract

España es un país cuya experiencia en materia de construcción y explotación de proyectos de ingeniería civil posee reconocimiento internacional, gracias a la labor de las grandes empresas constructoras nacionales en todo el mundo. Sin embargo, asistimos en la actualidad a una de las últimas manifestaciones del resultado de una combinación de factores negativos que conlleva consecuencias nefastas para las arcas públicas, a través de los llamados “rescates” de las autopistas de peaje. A través del estudio de los contratos en los que se apoyan las concesiones administrativas de las autopistas, así como de los criterios contables y financieros que rigen su registro y valoración, trataremos de aproximarnos a las causas de un problema cuyo origen se encuentra hace ya más de dos décadas. Analizaremos igualmente las distintas medidas que, a lo largo de los últimos años, marcados por una dura crisis económica de la que aún hoy se recupera la economía española, se han implementado para tratar de paliar una situación que ha demostrado ser insostenible. Del mismo modo, abordaremos el reciente paso a titularidad pública de varias autopistas de acceso a la ciudad de Madrid y del corredor de Levante.

Spanish construction companies’ performance worldwide allows for the country’s civil engineering projects’ building and operating expertise to be renowned internationally. Nonetheless, we are now facing the consequences of a combination of negative factors that results in a critical burden on public finance. Here, we will approach the roots at the bottom of an issue whose origin lies more than two decades ago, through a deep study on toll highways’ contracts and both the accounting and financial criteria behind their registration and valuation. We will also analyze the measures that have been adopted by subsequent administrations throughout the last few years - deeply affected by an economic crisis whose consequences are still visible – as an attempt to deal with a rather unsustainable situation. Furthermore, we will address the process by which several highways in the Autonomous Community of Madrid and the Mediterranean Coast have recently become publicly owned.