La libertad de circulación de trabajadores y la fiscalidad en el seno de la Unión Europea

Abstract

En el presente trabajo se da cuenta de las distintas medidas que se están elaborando por las instituciones de la Unión Europea con la finalidad de posibilitar la libre circulación de los ciudadanos europeos en un mercado único desde la vertiente exclusiva de los impuestos sobre la renta, pues tradicionalmente se ha considerado que determinadas normativas nacionales constituían verdaderas barreras a la libre circulación. El estudio se centra básicamente en los distintos regímenes nacionales en materia de impuesto sobre la renta para atraer trabajadores altamente cualificados. Y postula para este tipo de trabajadores como alternativa que posibilite la libre circulación ene se mercado interior la adopción del criterio de residencia como único punto de conexión, y la consiguiente eliminación del criterio consagrado a nivel de la OCDE del territorio donde se presta el trabajo como punto de conexión a un determinado estado junto con el criterio de residencia.This paperwork makes an in depth analyses of the work carried on by European Union institutions in order to attain the free movement of workers within a single market from the only perspective of the individual income taxes established by Member States which could have embedded potentially barriers to the free movement of workers.

The work focuses in a comparative study of tax regime granted by different states in order to attract high skilled workers, and it is upheld the tax residence principle as single connecting factor in order to be entitled to tax as proposal for the purpose to reach the free movements of these types of cross border workers. As consequences, it is proposed to delete wording similar to article 15 of OECD Model Income and Capital Tax Treaty where the right to tax is attributed to the state where work is effectively carried on and the residence state.